REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
ASSEMBLEE POPULAIRE NATIONALE

ALLOCUTION
de
Monsieur Abdelaziz ZIARI
Président de l’Assemblée populaire nationale

prononcée lors de l’ouverture officielle
des journées d’études sur le thème :
« La diplomatie parlementaire : paix- démocratie-coopération »

Traduction

Alger, 28-29 octobre 2007

Au Nom de Dieu, Clément et Miséricordieux,

Messieurs les Ministres ,
Distingués hôtes de l’Algérie,
Mes chers collègues parlementaires,
Excellences, Messieurs les Ambassadeurs,
Honorable assistance,
Mesdames et Messieurs,

Il m’échoit l’honneur de prendre part à l’ouverture officielle de ces journées d’études, les premières depuis le début de cette législature, consacrées à la diplomatie parlementaire.

L’événement qui nous réunit aujourd’hui s’inscrit dans le programme des activités que compte mener l’Assemblée populaire nationale en marge de ses débats législatifs, pour nourrir le dialogue dans les domaines relevant des prérogatives de l’Institution législative et intéressant les affaires publiques .

De tels événements participent de l’ouverture de l’Assemblée sur son environnement au sens large, l’objectif étant d’acquérir une plus grande expérience, mais aussi de prendre connaissance d’idées et de référents universels aussi bien que des expériences d’autres Institutions législatives et des pratiques qui peuvent concourir à promouvoir l’action parlementaire.

C’est dans ce contexte qu’interviennent ces deux journées d’études dont l’initiative revient à la Commission des affaires étrangères, de la coopération et de l’émigration de l’Assemblée Populaire Nationale, Commission dont je tiens à remercier le Président et l’ensemble des membres, tout comme je remercie les participants et bien évidemment les conférenciers qui sont venus de plusieurs pays frères et amis et ont tenu à partager avec nous ce qu’ils ont de plus cher au plan professionnel, la somme de leurs expériences et connaissances dans ce domaine des relations internationales et de la diplomatie parlementaire.

Je leur souhaite la bienvenue en Algérie et puisse leur séjour parmi nous être agréable.

Mes remerciements s’adressent également à l’ensemble des intervenants qui viennent de prendre la parole, j’ai cité Monsieur le Ministre des affaires étrangères, et les personnalités qui se sont exprimées au nom de l’Union interparlementaire, du Parlement Européen, de l’Union parlementaire arabe et du Conseil consultatif de l’Union du Maghreb arabe.

Permettez – moi de congratuler par avance tous les parlementaires et les diplomates de carrière qui interviendront cet après – midi et demain.

Mesdames et Messieurs,

Le monde d’aujourd’hui est marqué par de nombreux conflits et tensions dont l’impact se répercute manifestement sur les rapports entre les nations, leurs civilisations, leurs cultures et leurs religions, conflits qui sont aujourd’hui projetés au devant de l’actualité internationale.

Dans ce contexte conflictuel, diplomatie et parlement ne peuvent que se compléter et apporter leur contribution aux efforts de règlement des différends et désaccords.

Car la communauté internationale est supposée, sur le plan des principes, partager les mêmes valeurs et le même destin. Aussi, est – elle appelée à mettre à profit tous les canaux de concertation, toutes les opportunités d’échanges et toutes les voies de dialogue qui peuvent aider à la perpétuation des idéaux que l’humanité a capitalisés en patrimoine civilisationnel au fil de sa longue histoire.

Mesdames et Messieurs,

Se mobiliser pour la paix dans le monde, contribuer à répandre l’idéal démocratique, promouvoir la coopération entre les peuples sont autant d’objectifs dont la concrétisation repose sur les vertus du dialogue, vertus que les parlements mettent en œuvre pour appuyer les efforts que déployent les pouvoirs et les institutions internationales.

La diplomatie parlementaire constitue, à notre sens, la voix par laquelle s’expriment les préoccupations des peuples, car constituant le cadre adéquat, pour les élus des peuples, de se concerter et débattre des affaires du monde, le cadre qui introduit des règles de démocratie représentative spécifiques au fonctionnement des parlements, dans les procédures de discussions et de prise de décisions.

En fait, le concept de démocratie parlementaire reflète la double objectif, à savoir la démocratisation de la vie interne des nations et la démocratisation des relations et rapports entre ces nations.

A cet égard, la diplomatie parlementaire peut conquérir une place méritoire dans ces relations internationales, en accompagnant, par ses efforts, l’action et les politiques tracées par les pouvoirs.

Les acteurs de la diplomatie parlementaire peuvent d’autant apporter une contribution précieuse, à chaque fois que sont mis en péril les idéaux de paix, de justice, de liberté, de dignité et de démocratie, qu’ils peuvent prendre à témoin et mobiliser les peuples dont ils détiennent le mandat, et dont ils sont les porte-voix de leurs préoccupations et de leurs aspirations à construire un monde de paix, de justice, d’équité et de prospérité.

Mesdames et Messieurs,

Le Parlement algérien inscrit son action à l’international dans le sillage des positions adoptées par notre pays, son engagement pour les causes justes dans le monde et son attachement au droit des peuples à décider de leur destin, dans le cadre de la politique étrangère de notre pays, politique qui s’investit en priorité dans la promotion de mécanismes de coopération, d’association ou d’intégration dans les ensembles régionaux, sous-régionaux, continentaux et internationaux.

Le Parlement algérien considère qu’il n’y a qu’une seule diplomatie officielle, celle qu’incarne le Chef de l’Etat qui arrête et conduit la politique extérieure de la nation ; l’Algérie ne s’exprimant sur la scène internationale que d’une seule voix, et nos élus, fussent- ils pour certains passés maîtres dans l’art de convaincre, ne pouvant se substituer au corps diplomatique.

Dans le respect des principes que je viens d’évoquer, notre Institution législative a renforcé, durant les dernières années, son action à l’international, par une participation active aux travaux des grandes conférences, elle a accru sa présence dans les espaces bilatéraux et multilatéraux de dialogue parlementaire, valorisé les opportunités de coopération parlementaire bilatérale et développé des échanges législatifs avec de nombreux pays frères et amis, en signant des protocoles, des accords et d’autres instruments juridiques de coopération avec plusieurs parlements.

Mesdames et Messieurs,

Dans ses relations avec les parlements des pays frères et amis, l’objectif de l’Assemblée populaire nationale est de coopérer à la réalisation d’objectifs parlementaires communs, en s’engageant sur des initiatives qui permettent une connaissance mutuelle approfondie, un renforcement de la coopération, une coordination des vues et la concertation dans le domaine législatif, la diplomatie étant, à notre sens, l’instrument de promotion des échanges de vues, de coordination des actions, aussi bien que d’impulsion de la coopération entre les nations sur les questions qui concourent à la stabilité et la prospérité des peuples du monde.

La diplomatie parlementaire, à travers cette conception, est ce processus par lequel les membres d’un parlement expliquent et relayent auprès de leurs homologues, membres d’autres parlements, en utilisant pour cela, le cadre officiel autorisé de concertation parlementaire bilatérale ou multilatérale, les positions officielles qui sont celles de leur pays sur les affaires du monde, tout en s’informant à leur tour de celles de leurs partenaires parlementaires, l’échange d’opinions ayant pour but de construire le consensus, à défaut de créer l’unanimité autour des questions qui les concernent.

Mesdames et Messieurs,

Ce sont là autant de problématiques que les débats de cet honorable auditoire auront à appréhender, le but recherché, à travers cette importante rencontre, étant d’approfondir les connaissances sur le thème de la diplomatie parlementaire, ses missions et son rôle dans l’affermissement des liens de compréhension entre Institutions législatives, d’approfondir aussi la connaissance mutuelle entre peuples, civilisations et cultures.

Puisse cette rencontre permettre à cet honorable auditoire de contribuer à enrichir le débat sur des questions aussi fondamentales que celles de la dimension fonctionnelle de la diplomatie parlementaire, le rôle de celle-ci et sa contribution au règlement des problèmes auxquels fait face notre monde, un monde marqué par la globalisation des économies, le déséquilibre et la recomposition des grands ensembles géopolitiques.

Puissent ces importantes journées d’études apporter les réponses aux problématiques que suscitera le thème de cette rencontre. Pour ma part, ma conviction est grande que votre participation active et efficace contribuera à réaliser les objectifs auxquels cette rencontre parlementaire aspire à parvenir.

Pour terminer, je voudrais renouveler les souhaits de bienvenue à chacun d’entre vous, vous remercier de votre aimable attention, en vous accompagnant de mes vœux de succès tout au long de vos travaux et je déclare officiellement l’ouverture de ces deux journées d’études dédiées au thème de la diplomatie parlementaire.