جدول الأعمال

8.30  - 09.45

استقبال المشاركين

10.00 – 10.30

جلسة الافتتاح

• الكلمة الترحيبية

• كلمة السيد  Marc DESTANNE DE BERNIS ،  المنسق المقيم للأمم المتحدة بالجزائر  و ممثل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي بالجزائر

•   كلمة الافتتاح الرسمي للورشة يلقيها السيد عبد العزيز زياري، رئيس  المجلس الشعبي الوطني

10.30 – 10.45

استراحة

11.00 - 12.30

الجلسة (1) /  مجال القانون:

مجموعة المنصة /

• الأستاذ محمود محمد على صبره / الرئيس
• الأستاذة فتحية بن عبو
• الدكتورة نعيمة عميمر
• الأستاذ بلقاسم ناصر عز الدين ( مقرر الورشة)

•   محاضرة 01

       مشاريع و اقتراحات القوانين و تعديلها / القواعد العامة و الخصائص فيما يتعلق بالقبول و عدم

       القبول

       المحاضرة: السيدة فتحية بن عبو / دكتورة دولة في القانون البرلماني و أستاذة في كلية العلوم

       الإدارية و القانونية بجامعة الجزائر، أستاذة باحثة مشاركة في معهد التكوين و الدراسات

       التشريعية –م.ش.و / الجزائر.

• محاضرة 02

           الحدود الدستورية بين المجالين  التشريعي و التنظيمي للسلطة المتخذة للقرار

       المحاضرة: الدكتورة عميمر نعيمة – دكتورة دولة في القانون الدولي العام، أستاذة

       محاضرة في كلية العلوم الإدارية و القانونية– جامعة الجزائر   

•  مناقشة

12.30 – 13.30

استراحة لتناول الغذاء

13.45 – 15.30

الجلسة (2) / المبادئ العامة لصياغة القوانين و تعديلها

مجموعة المنصة /

• السيد فتحية بن عبو / الرئيسة
• السيد GORIS Alberik  
• السيدة  Fabienne Boson  in BERTAGNOLLO   
• الأستاذ بلقاسم ناصرعز الدين ( مقرر الورشة)

• محاضرة 03

الترتيب الداخلي و الهيكلة المعيارية لمشاريع  القوانين .

    المحاضرة: السيدة Fabienne Boson  in BERTAGNOLLO  ، قانونية و مختصة

    في علم اللسانيات ، مسؤولة في اللجنة الداخلية للصياغة باللغة الفرنسية – القنصلية الفدرالية

    السويسرية / الكونفدرالية السويسرية.

• محاضرة 04

المعايير العالمية المستعملة في مجال صياغة القانون و تعديلاته

     المحاضر: السيد GORIS Alberik  مدير مساعد القسم القانوني لدى مجلس النواب

       البلجيكي.

• محاضرة 05

    التناسق الداخلي للنصوص و انعكاسها المتقاطع

    المحاضرة: السيدة Fabienne Boson  in BERTAGNOLLO ، قانونية و مختصة  في  علم اللسانيات ، مسؤولة في اللجنة الداخلية للصياغة باللغة الفرنسية – القنصلية الفدرالية

    السويسرية / الكونفدرالية السويسرية.

مناقشة

15.30 – 15.45

استراحة

15.45- 17.00

الجلسة (3) / فعالية الصياغة  و صياغة القوانين الخاصة

مجموعة المنصة /

o       السيد العيد عاشوري / الرئيس

o       الأستاذ محمود محمد علي صبره

o       الأستاذ محمد  ناصر بوغزالة

o       الأستاذ بلقاسم ناصرعز الدين ( مقرر الورشة)

• محاضرة 06

المبادئ التوجيهية لصياغة مشاريع القوانين الفعالة

     المحاضر: الأستاذ محمود محمد على صبره، مستشار في الصياغة التشريعية لدى برنامج الأمم  المتحدة، مشرف علمي  على دبلومة الصياغة التشريعية بالاتحاد الدولي للقانون و التنمية  بجامعة بوستن / الولايات المتحدة الأمريكية، أستاذ باحث في الصياغة التشريعية في

       الجامعة  الأمريكية / القاهرة / مصر.

محاضرة 07

      الصياغة الخاصة للقوانين الأساسية، القوانين العضوية، قوانين الإطار، قوانين البرنامج،القوانين التوجيهية ، الأوامر وقانون مراقبة  تنفيذ الميزانية.

      المحاضر: الأستاذ ناصر بوغزالة، دكتور دولة في القانون الدولي و القانون الدستوري، أستاذ

       في كلية الجزائر للعلوم الإدارية و القانونية  / الجزائر

مناقشة

اختتام اليوم الأول

الجلسة (4) / ورشة عمل

( تجرى الأشغال باللغة العربية)

منشط رئيسي / الأستاذ محمود محمد على صبره، مستشار في الصياغة التشريعية لدى برنامج الأمم   المتحدة، مشرف علمي  على دبلومة الصياغة التشريعية بالاتحاد الدولي للقانون والتنمية  بجامعة بوستن / الولايات المتحدة الأمريكية، أستاذ باحث في الصياغة التشريعية في الجامعة  الأمريكية / القاهرة / مصر.

مقرر الورشة / الأستاذ بلقاسم ناصر عز الدين، أستاذ باحث في معهد التكوين و الدراسات التشريعية – المجلس الشعبي الوطني / الجزائر.

منشطة مساعدة / الآنسة بوشلاغم مريم، رئيسة دراسات في معهد التكوين والدراسات التشريعية (المجلس الشعبي الوطني)

الأمانة التقنية /

السيد بن عسيلة مراد / مساعد تشريعي مستشار/ معهد التكوين والدراسات التشريعية

السيد عباد نسيم / مساعد تشريعي/  معهد التكوين والدراسات التشريعية

الآنسة بوجلاد فضيلة / مساعدة تشريعية/  معهد التكوين والدراسات التشريعية

----------------------------------------------------------------------------------------المشاركون (موظفو غرفتي البرلمان) ممثلو الأمانة العامة للحكومة و الإدارات الوزارية،

 النواب و  أعضاء مجلس الأمة، -يوزع المشاركون إلى مجموعات تضم مختلف القطاعات وتشكّل من 10 إلى 11 طاولة مستديرة  متكونة من  08  إلى 09   مشاركين / تنظم  تمرينات جماعية في كل مجموعة عمل تحت إشراف المنشط الرئيسي للورشة.

البرنامج الكامل للجلسات 4.1 أ، 4.1ب، 4.2أ و 4.2ب

المبحث الأول: الأصول الفنية لضبط النص المكتوب لمشروع القانون

أولا- القواعد الشكلية لكتابة مشروع القانون

1. الإطار العام لمشروع القانون

2. العنوان الرئيسي لمشروع القانون

3. ديباجة القانون

4. متن مشروع القانون

4-1-1 أهمية التقسيم

4-1-2 نموذج عام

4-1-3 مبادئ التقسيم

4-1-4 أهمية العناوين في التعرف على المضمون

ثانيا- بناء الجملة التشريعية

1. نوع الجملة التشريعية

2. الوظائف الدلالية للجملة التشريعية

3. بناء الجملة التشريعية

4. الأساليب المستخدمة في بناء الجملة التشريعية

4-1 العطف

4-2 الإسناد

4-3 التمييز اللاحق

4-4 الفصل

ثالثا- التعبيرات المقيدة للمعنى

1. تعريف

2. وظيفة التعبير المقيد للمعنى

3. أنواع التعبيرات المقيدة للمعنى

3-1 التعبيرات التمهيدية

3-1-1 التعبيرات الدالة على الفرض (صيغة "إذا")

3-1-2 التعبيرات التي تحدد الشروط اللازمة لنفاذ الحكم القانوني.

3-2 التعبيرات التي تفيد التحكم الإرادي

3-2-1 التحكم الإرادي المطلق

3-2-2 التحكم الإرادي المشترك

3-2-3 نطاق التحكم الإرادي

3-3 التعبيرات العملية

3-3-1 كيف يتم الفعل القانوني؟

3-3-2 ما المطلوب عمله؟

3-3-3 متي يجب أن يتم الفعل القانوني؟

3-4 التعبيرات المرجعية

3-4-1 الإحالة إلى النص التشريعي المخول للفعل القانوني

3-4-2 الشروح الاصطلاحية

3-4-3 الإحالة إلى موقع نص مستشهد به

3-4-4 نطاق الحكم القانوني (علاقة الحكم القانوني بالأحكام   الأخرى)

رابعا- انتقاء المفردات

خامسا- علامات الترقيم

1. تعريف

2. ندرة استخدام علامات الترقيم

3. أهمية استخدام علامات الترقيم في اللغة القانونية

4. أنواع علامات الترقيم المستخدمة في اللغة القانونية

4-1 الفصلة

4-2 الفصلة المنقوطة

4-3 النقطتان العموديتان (:) والشرطة المنقوطة (:-)

4-4 الشرطة العادية

4-5 الشرطة المائلة

9.30 – 11.00

ورشة عمل /  الجلسة 04 / 4.1 أ

11.00 -  11.15

استراحة

11.30 – 13.00

ورشة عمل

الجلسة 04 / 4.1ب

13.00 – 14.00

استراحة لتناول الغداء

14.00 – 15.45

ورشة عمل

الجلسة 04 / 4.2 أ

15.45 – 16.00

استراحة

16.15- 17.30

ورشة عمل

الجلسة 04 / 4.2 ب

البرنامج الكامل للجلسات 4.3 أ ، 4.3ب

المبحث الثاني: صياغة التعديلات على مشروع القانون

أولا- التعديلات الشكلية

1. لماذا يصعب فهم النص التشريعي؟

2. أساليب تحسين تنظيم النص التشريعي

2-1 التقسيم

2-1-1 لماذا نقسم المواد إلى فقرات، والفقرات إلى بنود؟

2-1-2 طرق التقسيم

2-2 التبنيد

2-3 استخدام التوازي والتوازن والكلمات التكرارية التركيبية

3. تتابع المواد والفقرات

ثانيا- التعديلات الموضوعية

دراسة حالة عن تعديلات بعض مواد مشروع قانون العمل المصري  التي أثير الجدل حولها

ثالثا- التعديلات الأسلوبية

رابعا- التعديلات اللغوية والنحوية في النص التشريعي

09.30 – 11.00

ورشة عمل

الجلسة 04 / 4.3 أ

11.00 – 11.15

استراحة

11.30 – 13.00

ورشة عمل

الجلسة 04 / 4.3 ب

13.00 – 14.00

استراحة لتناول الغداء

14.15 – 15.45

جلسة الاختتام

تلخيص فعاليات الأيام الدراسية و التكوينية و تقييمها من طرف كل من المنشط الرئيسي و مقرر الورشة و منشط الورشة الملحقة مع تلقي الملاحظات عليها،و الأسئلة والأجوبة من طرف المشاركين.

16.00 – 16.30

صورة  تذكارية

استراحة لتناول المشروبات